文字解讀《關(guān)于印發(fā)紫金縣推行宅基地新建農(nóng)房風(fēng)貌管控“報建承諾+獎補(bǔ)”管理辦法(試行)的通知》
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2024年12月12日,關(guān)于《紫金縣推行宅基地新建農(nóng)房風(fēng)貌管控“報建承諾+獎補(bǔ)”管理辦法(試行)》(紫府辦〔2024〕14號,以下簡稱《管理辦法》) 正式印發(fā)。現(xiàn)就《管理辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、《管理辦法》出臺背景
為深入貫徹落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,建立健全農(nóng)村宅基地新建農(nóng)房管理體制機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村宅基地住房建設(shè)管理,通過“報建承諾+獎補(bǔ)”的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控,提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合紫金縣實(shí)際,制定《紫金縣推行宅基地新建農(nóng)房風(fēng)貌管控“報建承諾+獎補(bǔ)”管理辦法(試行)》。
二、《管理辦法》主要內(nèi)容
《管理辦法》中“報建承諾+獎補(bǔ)”程序:符合建房條件,申請宅基地新建農(nóng)房的村民在申請宅基地建房時作出承諾,保證按圖施工、按風(fēng)貌要求建設(shè),在竣工驗收合格后,按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)申請獎勵補(bǔ)貼。
《管理辦法》中“報建承諾+獎補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn):申請農(nóng)村宅基地建房的村民在建房時需符合本村的鄉(xiāng)村風(fēng)貌并作出書面報建承諾書,根據(jù)房屋建筑面積向村集體經(jīng)濟(jì)組織按照集體章程或村規(guī)民約繳納合理建房保證金[如:建筑面積100m2以下繳納10000元保證金,100m2(含100m2)以上繳納20000元保證金]。使用農(nóng)村宅基地建房的村民,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容,以及村集體經(jīng)濟(jì)組織通過村民集體決議后選定的本村(片區(qū))建筑圖集(風(fēng)貌樣式)進(jìn)行農(nóng)房建設(shè),確保符合農(nóng)房風(fēng)貌管控要求。自取得《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》之日起,一年內(nèi)完工的,經(jīng)驗收通過,按審批房屋建筑面積,100m2以下獎補(bǔ)4000元,100m2(含100m2)以上獎補(bǔ)6000元;超過一年,在兩年內(nèi)完工的,100m2以下獎補(bǔ)2500元,100m2(含100m2)以上獎補(bǔ)4000元;超過兩年不予獎補(bǔ)。
《管理辦法》中“報建承諾+獎補(bǔ)”工作流程:有建房需求的村民在相關(guān)部門現(xiàn)場核查后,簽訂報建承諾書,向申請宅基地建房的村民收取相應(yīng)保證金,并設(shè)立專項賬戶對保證金進(jìn)行保管。村民依據(jù)《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》申請宅基地建房,在簽訂報建承諾書后經(jīng)“村民申請、村集體決議、村委會審核、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)”等法定程序后方可使用宅基地建房。若村民涉及削坡建房的,還需經(jīng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行風(fēng)險評估,通過評估后再審批建房。符合條件的,鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)依法向申請宅基地建房的村民核發(fā)《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,村民應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)許可進(jìn)行房屋建設(shè)。村民建房完工后提出竣工驗收申請,由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)開展驗收。經(jīng)驗收合格的,出具《農(nóng)村宅基地驗收意見表》,村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按本村集體章程或村規(guī)民約的規(guī)定對保證金進(jìn)行處理(如:經(jīng)驗收合格的,退還保證金;驗收不合格的,經(jīng)整改驗收合格后退還保證金;驗收不合格且拒絕整改的,保證金歸集體所有)。村民宅基地新建農(nóng)房符合獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的,在驗收合格后,由本人向所在鎮(zhèn)人民政府提出獎補(bǔ)申請。獎補(bǔ)資金申請材料經(jīng)鎮(zhèn)級審核、審批后,按規(guī)定撥付相應(yīng)的獎補(bǔ)資金給申請人。
《管理辦法》中“報建承諾+獎補(bǔ)”保障措施:縣級財政保障宅基地建房獎補(bǔ)資金,各鎮(zhèn)設(shè)立專項賬戶對宅基地建房獎補(bǔ)資金進(jìn)行專賬管理。各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照財政管理制度管理宅基地建房獎補(bǔ)資金,做好資金的監(jiān)管工作。