點擊查看文件：紫金縣人民政府關(guān)于印發(fā)紫金縣征收土地青苗和地上附著物補償標準的通知

　　為規(guī)范集體土地征地補償工作，保障被征收權(quán)利人的合法利益，按《中華人民共和國土地管理法》和《廣東省實施<中華人民共和國土地管理法>》等有關(guān)要求，我縣根據(jù)實際情況更新了《紫金縣征收土地青苗和地上附著物補償標準》，具體解讀如下：

　　一、補償標準更新背景

　　根據(jù)《國土資源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕96號）、《廣東省自然資源廳關(guān)于加快制定征收地上附著物和青苗補償標準的通知》（粵自然資管制〔2022〕2889號）等精神，要求原則上每三年調(diào)整一次征地補償指導價格，以及《廣東省土地管理條例》第三十六條第三款規(guī)定“地級以上市人民政府應當組織擬定農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物以及青苗等補償費用標準，由省人民政府批準并公布實施”。河源市紫金縣現(xiàn)行征收補償標準均為項目補償標準，未公布整個縣區(qū)的統(tǒng)一補償標準，現(xiàn)行的標準中大部分參照2017年公布的《紫金縣高級中學征收補償標準》及2018年公布的《城南新區(qū)I、Ⅱ號地塊征地征收補償標準》為準，與當前社會發(fā)展已逐漸不相適應。按照《河源市人民政府辦公室關(guān)于研究啟動制定農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物及青苗補償費用標準工作會議的紀要》(市政府工作會議紀要(2022)98號)精神，并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平與現(xiàn)行補償標準實施情況，制定《紫金縣征收土地青苗和地上附著物補償標準》，以紫金縣為單位統(tǒng)籌安排。新標準的制定是加強征收農(nóng)村集體土地工作管理的一項有力舉措，有利于加強征地制度改革探索，完善征地管理，有利于加快建設(shè)項目征地拆遷，推進城市化建設(shè)，有利于規(guī)范征地程序，減少土地征收工作行政風險；有利于土地征收補償標準精細化，規(guī)范化，實現(xiàn)土地征收統(tǒng)一標準，維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人的合法權(quán)益，促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。

　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》（2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，2016年12月1日開始實施）；

　　（2）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議第二次修正；

　　（3）《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議第三次修正）；

　　（4）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（2019年8月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議第三次修正）；

　　（5）《中華人民共和國森林法》（2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂）；

　　（6）《中華人民共和國民法典》（2020年5月28日第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過，2021年1月1日開始施）

　　（7）《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第743號）；

　　（8）《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）；

　　（9）《國務(wù)院關(guān)于全面深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）；

　　（10）《廣東省土地管理條例》（廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第113號））；

　　（11）《關(guān)于印發(fā)<廣東省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價制定工作方案>的通知》（粵自然資函〔2020〕51號）；

　　（12）《廣東省自然資源廳關(guān)于加快制定征收地上附著物和青苗補償標準的通知》（粵自然資管制〔2022〕2889號）。

　　三、更新的主要內(nèi)容

　　本次補償標準主要涉及一般農(nóng)作物、果樹木、居民住宅、地上建構(gòu)筑附屬物、墳墓及養(yǎng)殖產(chǎn)品。

　　根據(jù)近幾年居民消費價格指數(shù)、稻谷產(chǎn)量和稻谷收購價格等情況，綜合各因素對當?shù)囟唐谧魑锴嗝缪a償費做適當調(diào)整。經(jīng)調(diào)查走訪相關(guān)市場，征求征地部門、相關(guān)鎮(zhèn)街、村集體和農(nóng)戶意見，了解現(xiàn)行其他多年生苗木類、多年生果樹類和地上附著物市場價格，對補償標準作進一步更新。

　　1.與紫金縣2018年標準對比。一般農(nóng)作物原補償標準為400元/畝，據(jù)調(diào)查實際征收工作中補償為1800-2000元/畝，實際平均上漲了約10%、地上建筑物（村民住宅）約上漲10%，墳墓類平均上漲了約30%，水產(chǎn)養(yǎng)殖類補償平均上漲了約26%；果樹類與竹木類較2018年標準均有較大提高，因果樹類與竹木類的品種、規(guī)格等劃分不一致，難一一對比，漲幅詳見《征收地上附著物和青苗補償標準》。

　　2.較2018年標準新增及細化部分。根據(jù)公開征求意見及聽證意見，本《標準》作了如下新增、細化：一是新增了葡萄、桑葚樹、蠶桑樹、桔杻樹等果樹類品種及食用菌、中藥材；新增柏樹、樟樹等竹木類品種及增加了畝補償標準；新增了地上附著物的補償標準。二是細化了耕地青苗補償類型并修改補償名稱為一般農(nóng)作物，一般農(nóng)作物包括谷類作物、豆類作物等作物類型；細化了養(yǎng)殖水面（魚塘）青苗補償類型并修改補償名稱為水產(chǎn)養(yǎng)殖類補償標準。

　　四、補償標準制定經(jīng)過程序

　　在制定《紫金縣征收土地青苗和地上附著物補償標準》制定過程中，采取了三次書面征求各單位意見、成果研討會、聽證會、網(wǎng)上公開征求意見等程序，充分征求各方意見。通過邀請專家對《紫金縣征收土地青苗和地上附著物補償標準》成果進行評審論證。組織縣直各部門對《紫金縣征收土地青苗和地上附著物補償標準》進行評審論證，充分證明《紫金縣征收土地青苗和地上附著物補償標準》制定的現(xiàn)勢性、合理性、可操作性。

　　五、適用范圍及實施日期

　　《紫金縣征收土地青苗和地上附著物補償標準》適用范圍為紫金縣內(nèi)土地征收地上青苗和附著物補償。本標準適用范圍為河源市紫金縣范圍內(nèi)，包括紫金縣下屬16個鎮(zhèn)(紫城鎮(zhèn)、龍窩鎮(zhèn)、九和鎮(zhèn)、上義鎮(zhèn)、藍塘鎮(zhèn)、鳳安鎮(zhèn)、義容鎮(zhèn)、柏埔鎮(zhèn)、黃塘鎮(zhèn)、敬梓鎮(zhèn)、水墩鎮(zhèn)、南嶺鎮(zhèn)、蘇區(qū)鎮(zhèn)、瓦溪鎮(zhèn)、好義鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn))。

　　本文件自公布之日起實施。

　　六、文件解讀機關(guān)

　　《紫金縣征收土地青苗和地上附著物補償標準》由紫金縣自然資源局負責解讀。